Le riunioni delle Nazioni Unite in aprile hanno esposto quattro tensioni della governance dell'IA: chi ha l'infrastruttura e la capacità di sviluppare l'IA, come i dati dovrebbero essere governati oltre i confini, se i paesi in via di sviluppo possono accedere e trasferire la tecnologia, e se la regolamentazione dirige o limita l'innovazione. Queste domande domineranno i vertici globali dell'IA a luglio – e le risposte potrebbero plasmare la politica dell'IA internazionale per anni.
Le riunioni delle Nazioni Unite a Ginevra dal 20 al 24 aprile hanno esposto molteplici tensioni – divari di equità, governance dei dati, concentrazione di infrastrutture, disparità di capacità – che potrebbero plasmare la regolamentazione globale dell’IA per anni.
La Commissione per la scienza e la tecnologia per lo sviluppo (CNUCED) ha tenuto la sua 29ª sessione sul tema “Scienza, tecnologia e innovazione nell’era dell’IA”. L’agenda ha coperto quadri di governance dei dati, impegni di trasferimento tecnologico, rafforzamento delle capacità e il follow-up di 20 anni del Vertice mondiale sulla società dell’informazione. Ma attraverso i dibattiti si estendeva una domanda fondamentale: mentre l’IA trasforma lo sviluppo, chi può costruire e governare l’IA – e chi ne rimane escluso?
Le tensioni fondamentali
Quattro problemi interconnessi sono emersi dai dibattiti della CNUCED.
Il divario nell’adozione dell’IA. L’adozione dell’IA nel Nord globale sta crescendo quasi il doppio più velocemente che nel Sud globale. La Segretaria generale dell’ITU ha evidenziato disparità evidenti: solo 33 paesi hanno capacità di calcolo dell’IA di grado inferenza, solo 24 hanno capacità di grado addestramento, e il Sud globale – che ospita metà degli utenti Internet mondiali – detiene meno del 10% della capacità mondiale dei data center.[1] Un singolo paese ospita dieci volte più data center di qualsiasi altro; una singola azienda produce quasi ogni chip d’IA leader.[1] Questa concentrazione potrebbe determinare chi ha la capacità di sviluppare l’IA – e chi rimane dipendente dalle decisioni di altri.
Governance dei dati e IA responsabile. L’incontro ha dedicato attenzione significativa ai dati come fondamento dell’IA. Senza chiari quadri di governance dei dati – come i dati fluiscono oltre i confini, chi ne è proprietario, come sono protetti – il dispiegamento responsabile dell’IA diventa difficile. I paesi in via di sviluppo in particolare potrebbero avere difficoltà a plasmare questi quadri se non inclusi nella conversazione.
Trasferimento tecnologico e rafforzamento delle capacità. I ministri dei paesi in via di sviluppo hanno sollevato costantemente una sfida centrale: l’accesso alle tecnologie avanzate rimane limitato, e le partnership spesso non costruiscono capacità istituzionale duratura. La formazione, l’infrastruttura e le risorse di cui i paesi hanno bisogno per partecipare significativamente all’economia dell’IA rimangono concentrate nelle regioni ricche.
Un divario di filosofia della governance. La metafora dominante che plasma la politica è che la regolamentazione agisce come il “freno” sull’innovazione. Alla Conferenza mondiale digitale (DWC): IA per lo sviluppo sociale, Geoffrey Hinton ha messo in discussione questo aspramente: la regolamentazione dovrebbe funzionare come un volante – uno strumento attivo per dirigere come l’IA si sviluppa.[2] Questa distinzione apparentemente tecnica potrebbe determinare se i paesi possono dirigere l’IA verso le loro priorità, o se devono semplicemente accettare traiettorie stabilite altrove.
Due vertici, un momento significativo
Le riunioni della CNUCED stabiliscono l’agenda per quello che viene dopo. A luglio, due grandi eventi convergono a Ginevra:
- 6–7 luglio: Dialogo globale delle Nazioni Unite sulla governance dell’IA – Gli Stati membri, il mondo accademico, la società civile e il settore privato affronteranno direttamente queste tensioni: Come colmiamo i divari dell’IA? Che aspetto ha davvero una governance dell’IA affidabile? Come proteggiamo i diritti umani in un mondo guidato dall’IA?
- 7–10 luglio: Il Vertice mondiale IA for Good torna a Ginevra, aperto al pubblico e continuando il ruolo della città come punto focale globale delle conversazioni sulla governance dell’IA.
Questi eventi consecutivi creano una finestra focalizzata: le conversazioni frammentate tra comunità politiche, aziende tecnologiche e gruppi della società civile potrebbero venire a fuoco nitido in un unico luogo.
Cosa significa questo
Le tensioni identificate alla CNUCED non sono dibattiti politici astratti. Determinano chi può accedere all’infrastruttura per sviluppare l’IA, chi influenza i quadri di governance e chi può partecipare alla definizione delle regole.
Per le organizzazioni svizzere e i team di conformità, questo è immediatamente rilevante. Gli standard di governance dei dati, le aspettative di trasferimento tecnologico e gli impegni di rafforzamento delle capacità dibattuti a Ginevra diventeranno probabilmente le norme tecniche che raggiungono i mercati svizzeri per primi – attraverso banchieri, assicuratori e aziende tecnologiche integrate nei network globali.
Più fondamentalmente: la comunità internazionale affronta una scelta sul futuro dell’IA. Può costruire sia il motore che il volante insieme – l’innovazione dell’IA accelerando lo sviluppo, la governance dirigendolo verso priorità condivise?
Fonti
[1] 29ª sessione della CNUCED – Sessione plenaria d’apertura e tavola rotonda ministeriale – Discorsi di Doreen Bogdan-Martin, Segretaria generale dell’ITU. 20–24 aprile 2026.
[2] Geoffrey Hinton sulla governance dell’IA – Discorsi presso la Conferenza mondiale digitale (DWC): IA per lo sviluppo sociale, co-organizzata da UNRISD a Ginevra. UN Radio, 23 aprile 2026.